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图9：国内电解铝企业开工率资料来源：WIND资讯 银河期货有色金属部图10：国内电解铝产量资料来源：WIND资讯 银河期货有色金属部2、电解铝冶炼利润图11：电解铝冶炼利润资料来源：银河期货有色金属部截止7月24日，按当日现货价格计算电解铝冶炼平均利润处于盈亏平衡点附近，处于今年以来较低水平。7月份整体行业利润处于小幅下滑之中，氧化铝价格前期率先反弹，持续压缩电解铝行业利润；不过月末电解铝价格有所补涨，使得行业利润得到一定程度修复。总的来说，由于7/8月份是传统消费淡季，电解铝去库存速度明显在放缓，行业利润很难再扩大，维持在低利润或盈亏平衡之间波动。

秦楠告诉记者：“去年也是，两笔贷款分批发放，虽然利率是从发放日算的，但担保费用是从第一笔贷款发放日算的。”秦楠觉得，担保公司在收取担保费以及核算各种手续时，表现得极不公平，但他也很无奈，没有固定资产抵押，没有担保公司的担保，根本无法从银行借来钱。

21世纪经济报道记者也注意到，除推进前海获拥独立财政权外，《条例》另一项重大变化就是在决策方面将法定机构通行的理事会决策机制引入，在前海管理机构设立理事会作为决策机构。《条例》（修订征求意见稿）起草说明指出，经过八年的实施，《合作区条例》的部分规定已经难以适应前海合作区的实际需要，面临修订。